姜斌参加大连农展会。施文郁/摄
编者按
同为驻村第一书记，目标同为脱贫攻坚和乡村振兴，但他们发挥各自优势，以“马上办，钉钉子”精神，或抓乡村环境整治，让绿水青山“定格”；或抓志愿服务，让文明乡村升级；或抓社会治理，形成社会协调公众参与格局。本期，中国经济导报记者遴选了大连市生态环境局、大连市信访局和大连市甘井子区教育局选派的姜斌、李桂华和刘希乐3名驻村第一书记，讲述不一样的故事，展示别样风采。以一斑而窥全豹，他们的驻村事迹投射出大连市乡村振兴进程中的奉献精神。
中国经济导报记者
白雪见习记者
施文郁
姜斌：让绿水青山“永驻”永宁
年4月，大连市生态环境局干部姜斌成为瓦房店市永宁镇党委第一副书记兼吕家村党总支第一书记。作为一名生态环境局干部，姜斌致力于把美丽的绿水青山变成富饶的金山银山，让广大村民既享受到优美生态，又过上富裕生活。永宁镇党委书记宫峻桥接受采访时表示，两年多来，姜斌组织带领全镇19名第一书记，扎实开展乡村振兴工作，积极推动城乡资源对接，努力夯实基层党建基础，使永宁镇的生态越来越美好，生产越来越兴旺，村民的生活越来越富裕。
姜斌在工作中有一股开拓进取的劲头。在他的带领下，永宁镇第一书记们快速进入角色，强力推进工作。姜斌与镇党委提出了“党建+”的工作模式，即“党建+扶贫”“党建+教育”“党建+宣传”“党建+环保”，用党建牵动、引领各项工作，做到党建与业务双发展、双提升。
与此同时，姜斌与全镇第一书记们还确定了“驻村三步走”计划，第一年全面摸清和调研乡村状况，第二年强力推动各项工作开展，第三年争取实效开花结果。为掌握全面情况，他每周组织全镇第一书记例会，大家详细汇报一周的工作情况，分享工作成果、思路想法，他们创立了集“策划员”“辅导员”“销售员”“服务员”于一体的“四员一体”团队工作法，打造的“永宁第一书记团队”团结奋进、开拓创新，获得上级党组织和其他乡镇第一书记们的高度认可和赞扬。
作为从环保系统走出的第一书记，姜斌肩上的“扁担”一头挑着乡民致富，另一头挑着乡村生态治理。
根据《大连市农村人居环境整治工作行动实施方案（-年）》《大连市“百村示范、千村清洁”行动实施方案（-年）》以及瓦房店市相关文件要求，姜斌积极投身到厕所革命和环境综合整治工作中。在他的帮扶下，永宁镇和永宁村成为瓦房店市乡村环境综合整治示范镇村。
姜斌告诉中国经济导报记者，近3年来，永宁镇先后开展了几次大规模的整治行动，包括村民房前屋后，采取门前三包，自行清理与村级强化相结合，较好地达到了整治效果。目前，村民房前屋后已改往日旧貌，从以往的乱草丛生到现在的整洁有序，从乱堆乱放到现在的井然有序。道路边沟彻底清理、疏通，清除了多年积存垃圾。以往排水沟堵塞不通现象不再有，彻底改变了村民的乱倒习惯。河岸两侧出动大量机械车对多年积存垃圾进行清理转运，对易产生垃圾的堆放点设置垃圾标示牌，各村设置指定倾倒地点，集中收集转运。
永宁镇除示范村外，其他村屯整体基础设施建设较差。姜斌介绍，针对这一现状，全镇着力解决街面乱堆乱放问题，对柴草垛侵占公共区域、无序堆放杂物柴草等问题进行治理，建立日常检查评分机制，全镇16个行政村进行整村推进，先主街后巷道，目前完成整村推进13个村，鼓励村民在房前屋后种植花草美化环境。
永宁村组建“街长”队伍以及部署了“街长”制，根据工作要求，按照“一街一长、分片管理、整体提升”的工作思路，以一个行政村为“一个综合管理单元”，设置总街长1名、监督长1名，根据4个自然屯主、次干道数量，设立街长36名。街长可以让有劳动能力的低保户担任，如果工作不合格，经村民代表大会决定，取消第二年的低保名额。同时，明确总街长职责，全面负责街长制管理工作的指挥、调度。明确监督长职责，协助总街长开展工作，每周对各街长责任区巡查一遍，对各类巡查出的问题和群众反映的问题及时协调解决。
李桂华：这个“事儿妈”受欢迎
“有事儿就找李书记，能办她肯定办，办不了也会说明原因，从来不糊弄我们。”这是大连庄河市徐岭镇及吕屯村群众对李桂华的评价。在派出单位——大连市信访局，李桂华做的是和人有关的事儿，到徐岭镇任党委第一副书记兼吕屯村第一书记后，百姓的操心事、烦心事和揪心事，她事事入心，村镇里的事，她事事操劳。对于李桂华来说，到乡村帮扶，干就干好。两年多的驻村经历，李桂华心里头装事、行动上干事。这样的“事儿妈”老百姓欢迎、信赖。
“党建+志愿服务”有效开展
为了切实发挥好第一书记在基层的引领和助推作用，推进“党建+志愿服务”活动的有效开展，李桂华带领全镇第一书记们率先成立了“徐岭镇第一书记志愿者服务队”，开展了各种志愿者服务活动，同时也团结带领全镇更多的爱心人士加入志愿服务行列。目前，全镇拥有志愿者多人，专业志愿者服务队15支，志愿者身着“黄马甲”服务在基层各个领域和各项工作中，尤其是在疫情防控、人居环境整治和美丽村庄建设中，彰显了志愿服务的强大力量。
在“党建+志愿服务”活动中，李桂华不仅为党员们上党课，还为全庄河市中小学生上了一堂直播思想政治课《雷锋精神在“疫”线闪光》。同时，她走遍全镇10个村，开展优秀传统文化进家庭和“争做徐岭好人争做有德之人”的宣讲活动，教育引领群众向上向善。
李桂华在调研中了解到，农村不赡养、不孝顺老人的情况突出，甚至因赡养老人兄弟姊妹反目成仇。因此，李桂华从抓“孝道文化”入手，引领社会风气。她精心起草了徐岭镇“弘扬孝道文化、培育文明新风、引领社会风尚、助力乡村振兴”主题实践活动的实施方案，系统组织策划了“感动徐岭”孝道文化好典型颁奖典礼，从全镇1万多户家庭中选出了12户好典型，将他们的典型事迹拍成短视频教育片发放到各村，教育引领更多的群众弘扬孝道文化，培育文明新风，传承文明家风、家训和家教。
徐岭镇虽然整体比较富裕，但也有不少老百姓因各种原因造成了家庭生活极度困难，孩子上不起学、上不了学。李桂华在农村开展扶贫助学的想法得到大连市信访局的认可和赞同。“娘家人”联合大连希望工程办公室共同开展了为期3年的“圆梦助学”扶贫计划。~年，共救助了多个孩子，救助金额累计40多万元。据李桂华介绍，这些被资助的孩子有的考上研究生、有的进入重点大学和高中。看到受资助的孩子们考出好成绩，李桂华那种快乐的心情无以言表。
吕屯村山嘴北屯的宋家鑫出生时父亲去世，母亲一人拉扯他和姐姐过日子。年，宋家鑫母亲患上乳腺癌，做了两次手术，家庭极度贫困。宋家鑫学习刻苦，考上了庄河重点高中，每周伙食费元，孩子还吃不饱。针对该家庭的实际情况，李桂华找到重点高中的党委书记，协商减免了孩子的伙食费，一年为这个家庭节省10多元的支出。
贫困户朱永贵患恶性脑肿瘤。大笔的医疗费对这个家庭来说，就是天文数字。李桂华发动企业界的好朋友帮助解决燃眉之急，短短几天时间就为这个不幸的家庭募集爱心救助金元。
“小工程”赢得“大民心”
为了实现老百姓在家医院的诊疗待遇，李桂华医院沟通协调，邀请13名专家到家门口为多名群众进行了义诊。
李桂华还争取到大连市交通局的支持，在年上半年投资80多万元为吕屯村修建了一条柏油路，解决了两个屯多户群众的出行难问题。与此同时，通过协调大连市信访局支持资金6万多元，为村里修建了一处“青少年思政教育文化广场”。这里既是青少年的教育基地，又是村里群众活动最好场所。
村里有一条多米长的河流，河两岸垃圾堆成山。李桂华争取镇领导支持，投资1.3万多元，将这条河流进行了全面清理。群众高兴得沿着河流拍手叫好。年，李桂华又争取了4万多元资金，对年修的柏油路两侧进行了绿化美化。
吕屯村集体经济相当薄弱，李桂华一直想破解增加村级收入这一难题。年，庄河市出台“飞地经济”优惠政策后，李桂华开始“撒网式”招商。年底，她引进一个项目，但由于种种原因搁浅了。年，李桂华又继续跟进，但效果还是不明显。年，李桂华没有放弃，其真诚打动投资方，终于答应将企业注册在徐岭镇，厂房坐落在北黄海产业园区。项目达产后就有税收产生，村集体收入就有了着落。
“工作必须做到贴近实际、贴近群众、贴近需要，组织要求我们做什么，群众期盼我们干什么，我们就用心用情用灵魂来胜任和完成。”在连续2年的考核中，李桂华均被评为优秀等次。
老百姓说，李书记这样的“事儿妈”，我们真需要真欢迎。一些基层干部说，李书记的到来，颠覆了我们对挂职干部的看法：“真是全身心帮助我们做事。”
刘希乐：一个人两个社区（村）第一书记
在大连市委选派的个第一书记中，有人因种种原因退出驻村工作，但选派单位会继续派人顶上，接力开展工作。由大连市甘井子区教育局选派的刘希乐却有些特别，他一人接力在两个社区任驻村第一书记。一边是大连湾街道李家社区党委书记“真舍不得希乐离开”，另一边是后盐村党总支负责人高兴地期盼“欢迎希乐书记到来。”这都源于刘希乐在规范基层党建工作和抓社会治理方面的优异表现。
党建引领群团联动
年5月，甘井子区社区学院党支部书记刘希乐被选派到大连湾街道李家社区党委任第一书记。李家社区党建基础较好，是大连市委党建示范社区。多年前，在社区党委倡导下成立了党建联合体。各支部优势互补，发挥各自长处，共同开展党建活动。
针对3月份和5月份节日多、活动多，涉及工会、共青团和妇联多个部门的特点，刘希乐提出了党建引领下的“工青妇协调创新发展”新理念，在李家社区党建联合体大平台上，工青妇协调合作，群众性活动有声有色，达到了“党建引领、群团联动”的实效。
“民情”是李家社区智慧党建的重要载体。社区党委为70岁以上老人家里安装了“一键通”，有红键和绿键。假如老人按绿键是一般性求助，而按红键是危险突发性紧急求助。这个“一键通”绑定了亲人和邻居的电话，社区里也有热线管理员。老人可直接与热线管理员通话，进行各方面求助。在“民情”基础上，社区给新中国成立前参军的3名退役老兵每户安装了可视摄像头。退役老兵有难事烦心事或自己无法解决的事，都可以通过大屏幕与社区相关人员视频联系，寻求帮助。
李家社区处于大连市城乡结合部，临近市区通往开发区的交通要道。辖区内大连68中和李家小学学生众多，孩子上下学高峰期极易造成安全隐患和交通拥堵。在刘希乐的倡导和组织下，李家社区党委指导党建联合体成员创新了一个党建项目——“协童安全网”。早晚学生上下学高峰期，每个学校大门前配备一名交警、一名党员，另外志愿者和自保会各2人辅助，6人共同组成“协童安全网”。据刘希乐介绍，安全网主要负责清理违规占道、违章停车，确保学生安全上下学和通行顺畅，风雪无阻。李家社区初步形成了党委领导社会协调和群众参与的共建共治共享社会治理的局面。
社区附近高楼林立，又新建了多个小区。有的小区在社区党委领导下，村民自发成立物业，实行了自我管理，村民都有了参与家园管理的热情和干劲。刘希乐表示，在创建文明城市和扫黑除恶专项斗争中，李家社区全体村民都动员起来，大爷大妈组成了志愿服务队，看护垃圾投放和分类，清理野广告，维护交通秩序，特别是走街串巷“看门望锁”，治安秩序良好。
李家社区人的精气神和赋予的正能量，使刘希乐深有感触：“这样的社区治理能力和现代化水平完全颠覆了人们对城郊脏乱差的印象。”
解决留守妇女和半劳动力就业
年11月，刘希乐又被选派到大连湾街道后盐村党总支任第一书记。疫情防控期间，刘希乐帮扶和带领后盐村党总支一班人坚守疫情防控一线，特别是在复工复产方面做了大量工作，构筑了疫情防控和复工复产社会管理的“铜墙铁壁”。
经过调查，全村名留守妇女中60岁以上的占绝大多数，其中，无业人员占87%以上，家庭收入来源基本靠外出打工人员的收益。如果遇到天灾人祸，就会出现很大的家庭返贫危机。特别是今年新冠疫情发生以来，全村绝大多数家庭外出打工的壮劳力都窝在家里，一些家庭出现了经济短缺的现象。
在村两委会议上，他明确提出了全村的扶贫工作重点向困难妇女和老人倾斜的工作思路。他要求对全村留守的妇女和老人作精确统计，重点帮扶的对象要做到心中有数，另外调查全村土地流转情况，以党建工作为牵引，与流转企业建立党建联合体，动员企业优先接纳村中现有符合就业条件的留守妇女和老人。刘希乐第一时间联系了党建联合体的8家成员单位，这些单位都表示要积极安排村里符合条件的妇女和半劳力就业，扶贫帮困奔小康、建设新农村他们责无旁贷。目前，在刘希乐协调下，全村已有名近名留守妇女和半劳力解决了就业岗位。剩下的人员，刘希乐正协调甘井子区人社局帮助进行职业技能培训，同时还专门组织就业信息服务平台，进行跟踪订单式服务。
在疫情联防联控的关键时期，刘希乐率先垂范，带领后盐村名共产党员组成“先锋力量”，在辖区内开展宣传、登记、监控、排查、值守等工作，做到不漏一人、不留死角。对于“7.22”大连暴发的新冠肺炎疫情，后盐村构筑起来完善的社会管理系统，坚决将疫情拒之村外。刘希乐说：“这得益于我们党总支的坚强领导和初步形成的社会管理系统。后盐村享受到了社会管理能力提升和现代化带来的便利和保障。”
