北京那个医院治疗白癜风最好 http://pf.39.net/bdfyy/bdfzj/ 在全国人民迈入全面建成小康社会决胜之年初始，传来振奋人心的好消息：《保障农民工工资支付条例》已正式颁布出台，从年5月1日起正式实施。自此，根治拖欠农民工工资工作有了法律武器，开启了依法治欠的历史阶段。
农民工是推动我国社会主义现代化建设的重要力量，是我国产业工人的主体力量，为经济社会发展作出了巨大的历史性贡献。拖欠农民工工资是伴随改革开放过程中出现的一个历史现象。解决拖欠农民工工资问题，事关广大农民工切身利益，事关社会公平正义，事关社会和谐稳定。党中央、国务院历来高度重视，作出了一系列决策部署，出台了一系列政策措施，也取得了一定成效。可以说，拖欠农民工工资高发多发的态势得到了有效遏制，治理工作取得阶段性成果。但是，由于欠薪问题成因复杂，且由来已久，已成为顽疾，解决起来难度很大。《条例》正是在总结以往治理欠薪工作经验做法的基础上，聚焦导致欠薪的成因和主要环节，设计了一整套制度措施，力争使之成为治理欠薪的治本之策。
《条例》具有鲜明的立法意向
开宗明义明确《条例》是为保障农民工工资支付而立。这充分体现了党中央、国务院对保障农民工劳动报酬权益的高度重视和真切体察。农民工背负着家庭的希望，承载着养家糊口的重担，背井离乡，通常干着城里人不愿意干的苦、脏、累、险工作，流出的汗水与辛苦是城里人难以承受的。保护他们的利益，特别是捍卫他们最为基本的劳动报酬权益，是我们的政策基点，关乎到民生民心，这是最大的政治。
《条例》具有明确的问题导向
欠薪顽疾顽在哪儿？多年的治欠实践表明，工程建设领域是欠薪的重灾区，长期以来形成的垫资施工、违法分包、层层转包的建筑市场乱象，工程款与工资混杂、不按月结算工资等工资支付乱象，共同构筑了工程建设领域的欠薪顽疾成因。针对于此，《条例》明确了工程款担保制度、建筑工程项目工资分账管理制度、实名制、总包企业工资代发制等一系列配套的制度，旨在打造工资发放的绿色通道。
《条例》具有明确的法理思维
《条例》立足于以往劳动保障法律法规，又不拘泥于以往的条文成规，系统总结了多年来治理拖欠农民工工资的经验做法，瞄准导致欠薪的根源性问题，指出了既基于劳动关系又有所突破的治理框架，充分体现了实事求是的态度，也体现了立足现实的治理思维。比如，《条例》既规定了合法用人主体的工资支付责任，又明确了实践中不具备合法经营资格单位招用农民工欠薪的，依然具有清欠工资的责任与义务。再比如，在工程建设领域，用人单位具有支付工资的主体资格，同时也明确工程总承包企业有代发工资的责任，这也是基于治欠实践作出的现实考量。
来源：瓦房店市人力资源和社会保障局
原标题：《保障农民工工资支付》
