白癜风手术全国性医师多点执业*策解读:坚决推进医师多点执业 加速资源流动
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摘要
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加快推进医师松绑,助力基层及民营医疗发展,维持增持评级。五部委联合印发的《关于推进和规范医师多点执业的若干意见》,较2014年1月的征求意见稿有较多改动,总体更为宽松与完善,坚决推进医师多点执业,鼓励医师向医疗资源匮乏地区流动,助力基层及民营医疗发展。随着意见落实和各地试点推进,医师作为核心资源逐步解放,将加速医疗服务业的发展,维持行业增持评级。
放宽条件是基调,推动扩大试点。此次《意见》强调放宽条件、简化程序,优化医师多点执业*策环境。主要有以下改动:1)松绑注册管理:医师多点执业实行注册管理,相应简化注册程序,同时探索实行备案管理的可行性,条件成熟的地方可以探索实行区域注册;2)明确人事关系:医师与第一执业地点医疗机构在协商一致的基础上签订聘用(劳动)合同,并按照国家有关规定参加社会保险,与拟多点执业的其他医疗机构分别签订劳务协议,鼓励通过补充保险或商业保险等方式提高医师的医疗、养老保障水平;3)鼓励执业保险:支持医疗机构和医师个人购买医疗责任保险等医疗执业保险,医师个人购买的医疗执业保险适用于任一执业地点;4)推进地方落实:强调地方要高度重视,坚决破除阻碍医疗卫生人才合理流动的束缚和障碍,加快推进医师多点执业,有关部门要根据本意见要求,加强沟通协调,密切协作配合,抓紧制订并落实相关配套*策措施;5)积极开展试点:国家选择若干重点联系省份,加强跟踪指导。各省(区、市)可结合本地区实际确定省级联系试点城市。我们认为,此次《意见》强调简化注册审批手续,完善相关保险制度,同时要求对到基层医疗卫生机构多点执业的明确*策给予支持和鼓励,可以看出国家从*策层面上推进医师多点执业的决心与力度,有利于盘活优质医师资源,助力基层及民营医疗发展。
地方*策有望加速跟进,落地之路曲折向前。自2014年1月国家卫生计生委办公厅发布《关于医师多点执业的若干意见(征求意见稿)》以来,黑龙江、北京、长沙、深圳、甘肃、浙江等省市均出台相应方案,推进多点执业的发展,浙江新版方案最为宽松。我们认为,随着国家*策发布,未来地方*策有望陆续跟进,但在落实上需要摸索,需要时间,主要束缚包括作为医师第一执业的医疗机构相关部门配合,体制内优质医师观念的转变,人事管理、收入分配等相关方案的完善,多点执业保险保障的健全与落地等。
风险提示:各地试点落实执行低于预期。
